地理标志产品的概念及特征
一、地理标志产品的概念
通俗地理解，地理标志产品在我国就是指各地区高质量的、受国家保护的、知名的土特产。
国家知识产权局于2023年12月29日公布并自2024年2月1日起施行的《地理标志产品保护办法》（2023）（局令第80号）第二条规定，“地理标志产品，是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或者其他特性本质上取决于该产地的自然因素、人文因素的产品。地理标志产品包括：（一）来自本地区的种植、养殖产品;（二）原材料全部来自本地区或者部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。”第十一条规定，地理标志产品的保护申请材料应包括“地理标志产品保护要求，包括产品名称、产品类别；申请人信息；产地范围；产品描述；产品的理化、感官等质量特色、特定声誉或者其他特性及其与产地的自然因素和人文因素之间关系的说明”“产品名称长期持续使用的文献记载等材料”等。
而根据我国原国家质量监督检验检疫总局于2005年公布的《地理标志产品保护规定》（已经失效）的第二条，地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。笔者认为，这一概念比《地理标志产品保护办法》（2023）（局令第80号）中的概念严谨，否则，所有的土特产都可以不经申请、审核、批准等环节而自命为地理标志产品了。
在实际工作和生活中，多数人将地理标志和地理标志产品等同看待和使用。本书中虽然对二者做了区分，但在引用某些资料时，并未对二者做严格区分。
二、地理标志产品的特征
笔者认为，对地理标志产品而言，应明确和坚持“地域（生态）为根，文化为魂，质量为王”。
与其他产品相比，地理标志产品具有以下显著特征。
（1）地域性。“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳。”地域性是地理标志产品的首要特征。地理标志产品是可以代表某一地域的产品,它所标示的主要不是商品和服务的提供者，而是地理标志产品的特定品质或信誉，而其独特的质量、声誉或其他特性构成了地理标志产品的核心价值，来源于当地独特的自然环境和人文因素。独特的自然环境造就了当地独特的生态、物种，世代生活其中的人们逐渐形成了独特的种植、养殖、饮食、工艺。地理标志产品不可能在其他的地域出产且具有同样的特质，国家对于该产品有严格的出产地域限制。正是这种地域性使其获得了与同类农产品不同的特性，具备了区分同类产品的作用。
（2）文化性。某个土特产之所以能被国家相关行政部门批准为地理标志产品，除了当地独特的自然环境外，它还要有人文因素。全球种植牡丹的地方众多，而洛阳牡丹之所以能名冠全球，除了“洛阳地脉花最宜”的自然条件，还因为洛阳有绵延千年、博大广深的牡丹文化和浓郁热烈、万人空城的赏花氛围。食品类地理标志产品的质量特征大多是自然因素和人文因素双重作用的结果，工艺品类地理标志产品质量则主要取决于人文因素。对地理标志的保护和开发，实质上是保护和开发一种资源，保护和传承一种文化，而人民在各个历史时期对土特产的保护、开发及文化传承，也会逐渐积累沉淀升华为其文化内涵。随着社会进步和经济发展，地理标志保护的文化意义会超过它的经济意义，文化价值会越来越多地赋能其保护、开发。但是，我国相当多地理标志产品的文化资源未得到重视和开发，以致发展后劲不足，无法形成品牌优势。
（3）内隐性。地理标志产品尤其是地理标志农产品的质量具有典型的内隐性特征。地理标志产品大多属于“经验性商品”或者“信任性商品”，对于地理标志所标示的那些独特的口感和风味以及其他一些独特的质量特征，消费者仅通过观察很难感知和识别，有些特征即使是经过使用也无法确定。地理标志产品的内隐性特征严重影响着其品牌化经营，一方面容易导致其在质量不易被消费者感知，被选购的可能性大幅度下降；另一方面，地区内外其他一些生产者看到有利可图便会进行模仿伪造或者粗制滥造，使得假冒伪劣产品充斥市场，导致“柠檬市场”的产生，给当地生产者带来潜在威胁，致使消费者和生产者利益受损。
（4）弱质性。大多数地理标志产品属于农业这个大范畴，面临着较高的自然风险和市场风险，具有农业的弱质性特点。
此外，地理标志产品最明显、最受追捧的是它的经济性。
三、充分重视和发挥地理标志产品的综合价值
地理标志产品不仅是一个品牌，还是产品高质量的象征，是天、地、人、物良性共存的产物，更是区域生态环境与人文环境相得益彰的标志。本节通过分析地理标志农产品的经济、文化、法律、生态、旅游、教育、科研等多元综合价值，运用农业优势区域布局理论、产业经济理论、产品信誉理论以及知识产权保护等理论，解释地理标志促进区域特色农产品发展的原理，提出发挥其作用的途径；突出现代农业的绿色化、优质化、特色化、品牌化，为国家实施质量兴农战略提供理论依据。
（一）、地理标志产品综合价值的内涵
地理标志不仅是一种新型知识产权，是产品的品质特征和信誉的标志，还是现阶段具有中国三农权益的载体，是区域经济的重要组成部分，是区域文化和区域形象的代表符号，是国际经贸中国别权益的体现。
地理标志首先是一个法律概念，具有法律属性；又因为它是由于人们的经济活动的需要而产生的，所以又具有明显的经济属性。与之相对应，地理标志产品具有法律价值和经济价值，这是它的显性价值，较易被人们认识并受到重视。随着社会的进步和研究的深入，我们发现地理标志产品还具有生态、文化、旅游、教育等价值，这是它的隐性价值。从某些角度分析，地理标志产品的隐性价值要远远大于其显性价值。
地理标志产品具有综合价值。地理标志产品的综合价值性与地理标志的区域性、长久性和群体性相关联。地理标志产品的综合价值包含经济价值、生态价值、法律价值、旅游价值、文化价值、教育价值等。地理标志与当地人文相结合，当地人使用地理标志已经成为风俗习惯和社会活动的一部分。
地理标志产品具有多元的综合价值，人类对其综合价值的认识有一个渐进过程。在社会发展进程中，人们首先是发现并重视其经济价值，后来上升到法律层面，再后发现其生态价值，最后才重视其生态价值，将其列为首位。在长期的生产、经营、消费过程中，又相伴而生了其特殊的文化，它们互为影响、相得益彰。目前和今后都应把生态价值列为首位，突出挖掘开发宣传其文化价值，其经济价值、法律价值就会相得益彰，以这四种价值为基础开展教育和旅游活动。这六元价值以及我们尚未发现的其他价值构成了地理标志产品的综合价值。
笔者在2012年提出要研究地理标志产品的二元价值，即经济和法律价值（知识产权）；2013年提出在各级各类功能区的规划和建设中，尤其要重视当地独有的地理标志产品的保护和开发，都应把地理标志产品的所在地及周边地区列入限制开发或禁止开发的重点生态功能区，充分发挥地理标志产品的四维价值（即生态价值、法律价值、经济价值和文化价值）；2014年，笔者进一步提出要研究地理标志产品的六元价值（新增加的二元价值是旅游价值和教育价值）；2015年，笔者提出要研究地理标志产品的综合价值，由于人们的认识水平有一个渐进过程，认识事物的手段和方法不断丰富，地理标志产品的某些潜在价值将陆续被人们认识和发现。所以在当前阶段，地理标志产品的综合价值暂时可以细分为六元价值，即经济价值、生态价值、法律价值、旅游价值、文化价值、教育价值等。笔者在此旨在通过对地理标志产品这六个方面的研究，揭示出地理标志产品的综合价值。
（二）研究地理标志产品综合价值的意义
我国名特优农产品资源十分丰富。截至2023 年11月，我国已累计批准地理标志产品2505个，累计核准地理标志作为集体商标、证明商标注册7258件，核准使用地理标志专用标志市场主体26625家；累计公布了3510个地理标志农产品（截至2022年3月）。在这三个名单中，绝大多数是农产品，均占总数的95%左右。这些产品与所在地区的生态环境相辅相成，已成为当地生态环境的“标志者”、“自动监测器”、“气象预报员”。但是，由于人们盲目地或过度地或无先见之明地开发和建设，与这些产品争夺生存的空间和环境；工业革命以来各国人民现代化的生产和生活对以大气、水、土壤、微生物为代表的生态环境造成的污染和破坏越来越广泛、严重且深远，其不利影响使得人类和地理标志产品的生存环境越来越恶化、脆弱且艰难。
个别地理标志产品的生态环境未得到保护，有的已经遭受破坏，其产品质量、销售规模、市场竞争力日益减弱，生产经营方式不适应、标准化和产业化程度低、品牌的管理性保护和市场推广的力度不够、措施不尽科学合理。另外还有很多地理标志农产品资源尚未开发。长期以来我们对培育开发地理标志产品重视不够，学术界对该问题的研究也不够及时、不够先进、不够浓厚。
近年来，全国各级党委、政府认真贯彻落实党中央、国务院关于解决“三农”问题的重大决策以及国家各部委的工作部署，积极开展特色农业品牌—地理标志建设工作，取得了显著成效。
开展地理标志产品综合价值研究，其主要意义在于：
1.地理标志具有巨大的经济价值
由于地理标志最本质的特征在于它是一种质量标志，农产品一旦获得了地理标志保护，即相当于有形产品在原来的基础之上增加了无形资产，一般都会带来产品大幅度的增值。因此，保护地理标志就是保护农民的利益，有利于促进农民增收，有利于促进农村的经济发展；对提高相对落后和贫困地区的农民收入更具有积极作用。相对于普通产品而言，地理标志产品数量较少，属于稀缺资源，能为生产者带来高额利润。对于单个的生产经营者来说，生产或销售地理标志产品可以比同类产品的价格更高，获得更好的经济效益。对于产地而言，地理标志有利于农产品的产业化、商品化，有利于提高农民的收入水平，改善其生活水平，推动地方经济的发展。地理标志产品具有特定的质量、信誉或者其他特征以及该质量、信誉与其地理来源之间密切相关，这些特殊的品质是该地理来源以外的商品所难以具有的。这就使得地理标志产品在市场上具有竞争优势。消费者心甘情愿为地理标志产品付出较高价钱同时地理标志产品具有很高的附加值，对其进行保护会带来经济上的明显增长。
2.有利于文化的积淀和传承
地理标志产品大多基于自然因素或者传统工艺而具有传统特色，大多都具有悠久的历史文化内涵，其中包含着丰富的民俗、历史、自然等知识，是世代劳动者集体智慧的结晶，体现着当地世代演进所形成的独特的文化。甚至有些标志己经成为该地域的精神象征，就像法国人提到葡萄酒的时候，总是流露出一种骨子里的自豪。地理标志蕴含着当地人在生产地理标志产品过程中的喜怒哀乐以及用于生产的知识和文化，这些地理标志产品己经构成一个国家或者地区文化不可分割的组成部分。我国有着五千年的灿烂文化和历史，孕育了许多闻名世界的农副土特产品，比如茅台酒、西湖龙井茶、洛阳牡丹、京白梨等等，这些都是文化和历史的精品，是一种珍贵的文化和历史遗产。一个地理标志的消失，往往意味着与它同时存在的某些文化现象的消失。正如范汉云先生所言：也许若干年后，我们会发现地理标志保护的文化意义会超过它的经济意义。因为保护地理标志的实质是保护一种资源，保护一种自然和文化遗产。
3.有利于环境保护
地理标志产品的质量、信誉或者其他特征与特定的地理环境密切相关。尤其是那些具有地方特色的产品的质量或者特征很大程度上是由该地域特定的自然环境因素所决定的。这里的自然因素包括了特殊的气候、土壤、水源、地质以及天然原料等自然条件。如果这些自然因素中有一个因素发生了变化都有可能影响到地理产品的品质。所以为了保持地理标志产品独特的质量和信誉，企业在生产过程中会注重环境的保护，政府也会加大对于环境污染行为的监督治理。地理标志产品有着很高的利润回报，可以吸引当地的农村人口，尤其是当地的青年人继续在这片土地上耕种，继续从事世世代代传承下来的传统农业。有学者就认为，地理标志保护制度对于在一个保存完好的农场上生活和生产，并留住那些有才干的农村人是很重要的。这样可以避免当地的青年人向城市流动而致使该地域内的土地无人耕种而逐渐沙漠化的危险，以及城市化的侵扰，从而保护该地域特有的生态环境。
经济的发展不能以牺牲环境为代价，我们现在都在追求一种低碳的生活，绿色环保逐渐成为一种时尚。地理标志产品在某种程度上代表着绿色环保，符合可持续发展的要求。因为地理标志产品在生产过程中对于地理环境因素的要求是比较高的，需要遵循一系列的规则，是排斥污染的。因此地理标志产品符合我们时代的需求，对其进行保护是必然的，同时也间接起到对环境的保护。
4.有利于提高农产品质量和国际竞争力，支持和促进实施品牌战略
地理标志既是产品的标志，也是商业标志和质量标志。地理标志对提高农产品质量发挥着重大的作用。首先，它对农产品质量提出更高的要求。如果农产品质量不高，就不可能获得地理标志保护。要申请在农产品上加注地理标志，其产品质量必须达到国家认证的标准。其次，农产品地理标志的保护为农产品质量的维持和提高提供了法律保证。地理标志具有严格的地域性，该地域之外的农产品没资格注册同样的地理标志，也不能经过许可或者转让使用该地理标志，这就减少了假冒地理标志产品的空间。对侵权该行为的惩治也保证了地理标志产品的质量。同时，各国对地理标志产品都建立了严格的监督管理机制。
保护地理标志是创立知名品牌，提高产品市场竞争力的需要。消费者购买、使用带有地理标志的商品，可以获知商品信息，在消费的同时也获得一定的安全保障，容易对商品产生信任。一旦商品使用了地理标志，就在质量和售后服务上有了保证，商品在创立知名品牌时就有了质量基础和信誉基础。相对于未使用地理标志的商品多传递了一些信息，多提供了安全保障，竞争时就必然处于优势。保护地理标志，为特定区域内某种产品被认知提供了信誉先导，为相关企业实施品牌战略构建了高起点平台。
在国际贸易中，地理标志有利于最大限度地实现我国知识产权的潜在价值，提高农产品国际竞争力和价格水平。并且，实施地理标志产品保护，可以影响国际贸易商业活动的很多方面，如产品出口、关税优惠、反倾销和反补贴贸易措施的实施等。加强地理标志保护，既可以充分利用我国已形成的众多地理标志资源，创建自己的世界品牌，又可以突破当今世界经济强国以专利技术、技术标准、环保标准、反倾销等一系列措施所构筑的贸易壁垒，扩大中国特色农产品的出口。从而起到提高我国农产品国际竞争力，最大限度地实现社会经济利益的作用。
5.保护地理标志是维护国家经济利益的需要
我国幅员辽阔，物产丰饶，在广裹的大地上，有许许多多地方特产。加入WTO不仅为我国经济、贸易发展提供了许多潜在的机遇，而且更重要的是带来了特色经济发展的大好时机，我们应以地理标志为依托，狠抓特色经济的发展。地理标志作为知识产权在发展特色农业经济的过程中能起到积极的作用。地理标志所标示的农产品在市场竞争中具有特殊的品牌效应，有利于提高特色农产品的附加值，培育地方主导产业，形成地域品牌，从而促进中国特色农业的发展。我国要利用好地理标志提升我国产品特别是农副产品在国际市场上的竞争力。保护、培育、开发和研究地理标志产品将有力地推动区域经济的发展，促使各地区加快发掘本地区品质独特、信誉良好的特色产品，从而引导和带动区域产业结构的调整，共同构建各地区经济协调发展的和谐社会。
地理标志产品还有利于保护农民的知识产权，能拓展农产品出口空间，能提高我国开放型经济水平。地理标志是与“三农”联系最密切的知识产权，它保护的产品绝大多数都是农产品。而农民是农产品的直接生产者和加工者。所以，从根本上而言，农产品地理标志的权利主体和受益主体是该地理标志标示区域内的所有农民。保护地理标志，就是保护农民的知识产权。目前，利用商标知识产权提高农副产品的附加值和国内外市场竞争力，已为世界各国所重视。在国际贸易中，我国地理标志产品凭借良好的市场信誉，利用国际贸易规则和商标权利提高市场竞争力，促进我国农村经济进一步融入国际市场。
转自微信公众号“三尖子的土特产”
